當前，離退休干部黨建工作已成為老干部工作部門的主業主責。我們要準確把握新時代老干部工作的政治屬性和黨建特色，深化對離退休干部黨工委工作的思想認識，把握職能定位，健全高效順暢的黨工委工作運行機制，推進離退休干部黨建工作和老干部工作高質量發展。

充分認識加強離退休干部黨工委工作的重大意義。黨的十九大報告明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！崩细刹抗ぷ鞑块T是黨委工作機關，是政治機關。政治機關的首要任務就是“強政治”。老干部工作的特性決定了該領域黨建工作的特殊性，這就要求我們必須采取一種有別于機關、事業、企業等其他領域黨建工作的理念方法來做好離退休干部黨建工作。因此，建立離退休干部黨工委正是時代形勢所趨、事業發展所需、現實需求所應。一個時期以來，由于主客觀多方面因素的影響，離退休干部黨建工作不同程度地存在著邊緣化、概念化、虛浮化的現象，而以離退休干部黨工委這一專門機構推進此項工作，則有利于提高離退休干部黨建工作水平。

準確把握黨工委的性質特點和職能定位。加強離退休干部黨工委建設，一要明確性質定位。按照《黨章》規定，省、市、縣離退休干部黨工委是省、市、縣黨委為加強離退休干部黨的建設而設立的派出機構。黨工委是黨的工作機構，與各級黨委、黨總支、黨支部不是一個序列，也不是一個性質。二要明晰職能職責。離退休干部黨工委主要對轄區內離退休干部黨建工作履行統籌謀劃、指導協調和督促檢查的職能。三是要理順縱橫關系。橫向上，黨工委與單位黨委（黨組）是工作上的協助、協同關系，黨工委側重于著眼全局抓大事、管宏觀、作指導，單位黨委（黨組）側重于管日常、抓具體、負主責；縱向上，省、市、縣三級黨工委在工作上是指導關系。

積極作為，充分發揮黨工委效能。一是思想觀念要“新”。老干部工作不能總停留在“老”字上，要以創新思維不斷研究新情況。與此相適應，黨工委工作也要堅持一個“新”字，樹立大局觀、發展觀、開放觀、持續觀、精準觀等，使黨工委工作謀劃站位高、設計部署準、推進措施實。二是思路視野要“寬”。格局大，要把離退休干部黨建工作放在“大黨建”中去思考謀劃；眼界寬，老干部局要以開放融合的黨建觀規劃好黨工委成員組成單位，把組織、宣傳、人社、民政、財政、教育等部門納入進來，建立聯席會議制度，形成強大合力；眼光遠，服務對象上，既要高度重視離休干部又要統籌考慮退休干部，還要順應老齡化社會發展趨勢，工作謀劃既要立足當下也要著眼未來。三是謀劃推進要“實”。要從離退休干部的實際出發，準確把握服務對象的特殊性，精心精準規劃設計黨建工作和活動，使之接地氣、有實效。四是指導協調要“力”。黨工委要發揮牽頭抓總、協調指導的職責，就必須指導到“點子”上，協調在“緊要”處。工作指導上當好“司令部”，既要謀好局、發準令，又要強權威、促落實；對定下的事情，堅定抓、持續抓、抓到底，不達目的不收兵。五是制度機制要“臻”。要緊緊圍繞中組部提出的“以一化帶兩化促三性”要求，探索有效方法，建立科學制度，推進工作創新。

強化保障，確保黨工委工作健康發展。做好離退休干部黨工委工作，思想認識是基礎，加強領導是關鍵，強化保障是根本。為此，要強化責任，各級黨委老干部局局長要親自抓、負總責，履行好第一責任人的職責；各級黨委要將離退休干部黨建工作納入高質量黨建考評體系。要建強班子、建好隊伍，在此基礎上結合機構改革，建好黨工委日常辦事機構，設好黨工委的“腿”，保障有人辦事。要加強經費支持，同時加大對離退休干部黨務工作者的培訓力度。

老干部工作不是中心但關乎中心，不是大局但影響大局。黨建引領使命光榮，責任重大。我們一定要從政治建設的高度來認識和對待黨工委工作，忠誠擔當、奮發作為，努力把離退休干部黨建工作提高到一個新水平。（作者系南陽市委組織部副部長、老干部局局長）

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