李瑞霞:構建五個體系 完善服務網絡 努力推動老干部工作轉型發展
時間:2014-10-09 來源:
做好新形勢下的老干部工作,必須堅持以人為本,堅持問題導向,只有全面分析和正確認識老干部工作面臨的新情況新問題,才能因事而謀、順勢而為,推動老干部工作始終沿著正確方向科學發展。在黨的群眾路線教育實踐活動中,安陽市委老干部局廣泛征求方方面面特別是廣大離退休干部的意見建議,深入探討實現老干部工作科學發展、轉型發展的應對之策,使全局干部職工對老干部工作面臨的新形勢和新任務有了更加全面的認識。截至去年底,安陽市60歲以上老年人口達到70萬人,約占全市總人口的13%。通過深入調研,我們發現除人員結構發生重大變化外,離退休干部的思想狀況也更為活躍和復雜,對政治參與和精神生活方面的需求更加突出,活動方式更加多樣化;人戶分離、居所多變等情況對服務的個性化也提出更高要求;此外,機關及事業、企業的老干部待遇不夠平衡,離退休干部共享改革發展成果的機制不夠健全等問題尚未得到根本解決。為切實做好新形勢下的老干部工作,我們堅持把群眾路線貫穿到老干部工作的各個環節,建立健全“五個體系”,即老干部服務管理體系、老干部思想政治體系、老干部特色文化體系、老干部發揮作用組織建設體系和老干部工作隊伍體系,完善服務網絡,提高服務水平,有力地推動了我市老干部工作持續健康發展。

    一、構建老干部服務管理體系,提升為老服務綜合水平

    落實老干部政治、生活待遇,為老干部搞好服務是老干部工作的根本任務和本質要求。

    一是明確服務管理歸屬。著重解決部分單位老干部服務管理缺位問題。對市屬困難企業老干部服務管理“上收”一級,有關費用納入市財政預算。目前,全市分布在136家企業的602名市直離休干部,有427名上收到6個對應主管部門直接管理,確保老干部有人管,老干部工作有人做。加大對市直單位老干部服務管理情況的調研和督查,發現問題,及時解決。對因人手少、任務重導致服務管理跟不上的情況,及時向有關部門匯報,調整充實力量。

    二是抓好生活待遇落實。加強與財政、社保、衛生等部門的協調、配合,確?!叭齻€機制”正常運轉,“兩費”不折不扣得到落實。研究改進醫療統籌辦法,細化服務管理措施,為老干部看病就醫提供良好條件和優質服務。積極倡導共享改革發展成果的理念,推動形成更加濃厚的尊老敬老氛圍。

    三是健全服務管理制度。建立在職干部與老干部溝通聯系機制,促進雙方感情交流。確?!八那宄薄拔灞卦L”,即:老干部個人基本情況清楚,家庭情況清楚,政策落實情況清楚,身體狀況清楚;新政策出臺必訪,重大節日必訪,生病住院生日必訪,有困難必訪,家庭出現重大變故必訪。將頤養院作為工作聯系點,局機關全體同志與老同志結成對子,贈送連心卡,開展經常性的助老慰老活動。

    四是優化服務管理格局。大力推進社區“四就近”工作,選取市級試點社區重點扶持培養,以點帶面,帶動全市“四就近”工作加快普及。進一步加快建設家庭、單位、社區、醫療部門、老干部工作部門“五位一體”的協管服務機制。

    五是搞好特困幫扶救助。由市財政撥款30萬元設立老干部幫扶專項資金,建立健全困難幫扶工作機制,確保管理好、使用好幫扶資金,為遇到特殊困難的老干部提供及時有效的幫助。

    二、構建老干部思想政治體系,推動“兩項建設”新發展

    離退休干部是黨的重要執政資源,不斷加強老干部黨支部建設和老干部思想政治建設,既是鞏固黨的執政基礎的客觀要求,也是從政治上尊重老干部并充分發揮老干部政治優勢的重要方面。

    一是認真落實老干部政治待遇,突出規范性。建立健全定期通報工作、組織參觀考察、傳達文件、訂閱報刊、重要活動邀請老干部參加等工作制度,提高規范性,杜絕隨意性,強化監督檢查,確保落實到位。

    二是切實加強老干部思想政治工作,務求實效性。認真組織廣大離退休干部政治理論學習,宣傳黨的方針政策,用黨的最新理論成果武裝老干部的思想。緊緊圍繞老干部關心關注的熱點問題,通過召開形勢報告會、專家輔導會、組織參觀考察等形式多樣的活動,為老干部解疑釋惑,增強思想政治工作的針對性和說服力。

    三是著力抓好老干部黨建工作,體現創新性。按照相對集中、便于管理、就近活動的原則,全市成立老干部黨總支28個,單建、合建老干部黨支部358個。建立健全黨支部書記培訓機制、年終考核機制、評先評優機制和弘揚先進典型的宣傳機制。認真組織開展創先爭優、黨的群眾路線教育實踐活動等,不斷提高老干部黨支部的凝聚力。著眼加強市直單位老干部黨支部建設,研究成立市直離退休干部黨工委,構建老干部黨建工作新格局。

    三、構建老干部特色文化體系,探索“文化養老”新思路

    “文化養老”是老干部工作由物質待遇落實型向精神文化享受型轉變的必然趨勢。在確保落實老干部政治、生活待遇的基礎上,逐步把工作重點向老干部文化建設方面轉移,積極推進“文化養老”,以滿足廣大離退休干部日益增長的精神文化需求。

    一是加快轉變思想觀念。一方面,教育引導各級老干部工作人員,深刻認識“文化養老”工作的重要性和緊迫性,不斷增強做好文化養老工作的責任感和自覺性,不斷加大對老干部工作未來發展方向的鉆研與探索;另一方面,教育和引導廣大老同志轉變思想觀念,樹立科學、文明、進步的現代養老觀,重視精神文化生活,提高晚年生活品質。

    二是抓好活動陣地建設。充分發揮市老干部活動中心和市老干部大學在組織開展全市老干部活動學習中的骨干作用和示范效應。市老干部活動中心在抓好日?;顒拥耐瑫r,精心舉辦元宵節燈謎聯歡會、釣魚比賽等老同志廣泛參與的活動,努力打造老同志知名活動品牌。持續抓好市老干部大學規范化建設,培育精品課程,提升辦學質量,提高社會影響力。完善東區老干部活動中心及老干部大學配套設施和功能,積極開展示范性老干部活動中心創建活動,探索構建老干部大學四級網絡,逐步把老干部大學延伸到單位、社區。

    三是開展主題文化活動。以重大政治題材或重要節慶日為契機,舉辦各類主題文化活動,寓教于樂。近幾年來,市委老干部局牽頭舉辦了“喜迎十八大、展示新風采”優秀老年節目展演、“詩書畫影抒情懷、喜迎黨的十八大”等一系列主題活動,有力地服務了黨委、政府的中心工作。與市老齡委、安陽廣播電視臺等單位聯合舉辦了評選百名“最美老人”等群眾性精神文明建設活動,弘揚優秀傳統文化,引導時代新風正氣,受到社會各界尤其是廣大老同志的好評。

    四是發揮群團組織作用。目前,全市共有基層老年協會3200多個、老年文體組織5000多個。這些建立在社區(村)基礎上的老年群團組織,是廣大老年人開展文娛活動最主要的載體,廣場文化活動是其最主要的活動形式。老年文體組織因地制宜開展活動,既有效地滿足了老年人自身精神文化生活需要,也為全社會精神文明建設增添了正能量。

    四、構建老干部發揮作用組織體系,為老干部發揮作用工作注入新活力

    發揮老干部的政治優勢、經驗優勢、威望優勢和時空優勢,滿足老同志老有所為、奉獻余熱的真誠愿望,切實做好服務保障工作,不斷把老干部的獨特優勢轉化為建設中原經濟區區域性中心強市的現實動力。

    一是構建決策咨詢組織體系。發揮高層次老干部工作經驗豐富的優勢,定期向老干部通報情況,組織參觀考察,鼓勵建言獻策,形成規范化、常態化的老干部建言獻策互動機制。

    二是構建專業人才組織體系。發揮老干部人才技術優勢,探索建立老干部人才資源與社會對接平臺。管好用好離休干部信息庫,建立完善退休干部信息庫,開展離退休干部的專業特長、興趣愛好統計分析,更有針對性地組織老干部發揮作用,最大限度地實現老干部人盡其才。

    三是構建關心下一代工作組織體系。努力探索新形勢下關心下一代工作的新領域、新思路、新辦法,認真總結“五老十團”工作經驗,進一步壯大老干部關心下一代工作隊伍,營造更加濃厚的關心下一代社會氛圍。

    四是構建基層活動組織體系。加強與其他老年群團組織的交流合作,鼓勵和引導老干部群團組織進一步面向基層、面向群眾,為黨和政府開展群眾工作提供有力支撐。進一步辦好老干部大學藝術團,多出人才,多出精品,多出社會效益。

    五、構建老干部工作隊伍體系,強化老干部工作可靠組織保障

    堅持用組織工作標準衡量老干部工作,用組工干部標準要求老干部工作者,圍繞科學發展、轉型發展兩大任務,著力構建高效能的工作機制,打造高素質老干部工作隊伍。

    一是實行老干部工作目標管理。將老干部工作分為領導重視、政治生活待遇落實、陣地建設和活動開展、組織老干部發揮作用、調研宣傳、信訪工作、隊伍建設等八個方面、37項具體工作、50多個考核得分點,彈性指標硬性化,模糊任務具體化,增強工作的規范性、可操作性,提高工作的標準化、科學化。

    二是建立市直單位協作機制。將全市78個市直單位劃分為8 個協作組,強化縱向工作指導,促進橫向學習交流,搭建老干部活動資源共享平臺。市直協作組成立后,多次組織老干部工作人員經驗交流會、老干部思想座談會等活動,有效激發了市直單位老干部工作活力。

    三是實施全員素質提升工程。在老干部工作人員中大力倡樹“四種理念”,即:老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分的理念,老干部工作者首先是黨的政治工作者的理念,服務至上的理念和解放思想、與時俱進的理念。著力強化“五種能力”,即:政策運用能力、組織協調能力、服務管理能力、調查研究能力和改革創新能力,以實際行動樹立老干部工作隊伍可親、可敬、可信、可為的良好形象。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,結合實際開展“五查”、“八比八評”活動,使機關上下學風濃厚,干勁十足,面貌煥然一新。

    “五大體系”的構建在我市老干部工作的實踐中取得了積極的效果,是踐行群眾路線的生動體現。我們有信心在今后的工作中,不斷把對“五個體系”的探索引向深入,加快推動老干部工作科學發展、轉型發展,全面開創我市老干部工作新局面。

責任編輯:安陽市委老干部局長 李瑞霞

国产精品白浆无码视频流出