洛陽:建設一支過硬隊伍 為做好老干部工作提供堅強保障
時間:2013-05-28 來源:中共洛陽市委老干部局
洛陽是河南省老干部最多、老干部工作任務最為繁重的市。全市現有離休干部5590人??箲饡r期以前參加革命工作的老干部有537人,老紅軍12人,享受副省級以上待遇的25人,地廳級待遇的295人,企業離休干部2714人,占48.5%,全市 80歲以上離休干部比例為65.9%,整體進入高齡期和高發病期。洛陽市委老干部局成立于1983年,內設職能科室7個,行政編制22個,局屬事業單位5個。全市建有老干部局16個,老干部處7個,老干部科42個,配備干部347人,配備工勤99人。未建老干部工作機構的單位和有離休干部的鄉、鎮配有專職或兼職老干部工作人員387人。

     近年來,全市老干部工作部門圍繞中心,服務大局,以讓黨放心、廣大老干部滿意為標準,全面推進老干部工作,老干部的政治生活待遇得到有效落實,“兩個陣地”建設成效顯著,率先在全省建立了老干部工作考核機制;率先在全省建立了困難離休干部幫扶機制;率先在全省堅持每年一次看望慰問易地安置的離休干部;率先在全省建設老年大學單體樓;在全省率先將市老年大學和老干部活動中心已合并為洛陽市老干部教育活動中心,升格為正縣級單位;率先在全省創建了老干部工作部門機關文化品牌標識。為全市老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造了良好條件,老干部滿意度不斷提升。市委老干部局先后獲得河南省老干部工作先進集體、省級文明單位稱號;市關工委、市老年大學、市老促會都多次獲得國家級和省級表彰;老干部局機關先后有5名同志受到國家級表彰,1名同志獲得“全省人民滿意公務員”榮譽稱號,20余名同志受到市級表彰;局機關有6名同志被提拔到副縣級領導崗位,有3名同志交流到其他委局任職。

     這些成績的取得,得益于我們有一支政治強、業務精、作風硬的老干部工作隊伍,得益于老干部工作部門自身建設的不斷加強。

     一、更多地爭取領導重視,提升了老干部工作的地位

     老干部是我們社會主義事業的探索者,開拓者和見證者,是黨和國家重要的政治資源,具有政治優勢、經驗優勢、智慧優勢、威望優勢。因此,在以經濟建設為中心的發展過程中,老干部工作不是中心牽動中心,不是大局影響大局。老干部工作的主要任務是政治待遇、生活待遇的落實,活動陣地的建設,老干部作用的發揮,它是一項需要黨、政、群,人、財、物等諸多部門齊抓共管的系統工程,只有不斷增強各級黨政領導的支持,才能有效地整合各類資源,形成強大的凝聚力和執行力。所以,做好老干部工作,光有敬老的熱情、忘我的工作精神是不夠的,更重要的是要爭得各級黨政領導的重視和支持。

     一是從輿論宣傳入手,把老干部工作定位在各級領導的心中。我們及時向黨政主要領導匯報上級有關老干部工作的新精神、新要求,通過新聞媒體廣泛宣傳黨的老干部工作政策,及時報道當前老干部的重點和熱點話題,在社會上營造為老干部服務的良好氛圍,引起各級領導更多的關注和支持。同時,每年還為各級領導訂閱《老人春秋》雜志,呈報《老干部工作》、《情況交流》等內部刊物,讓領導更多地了解老干部和老干部工作。

     二是從重大活動入手,把老干部工作置于各級領導的議事案頭。請主要領導參加老干部座談會、通報工作會、春節慰問等重大活動。這不僅可以為領導與老干部之間相互了解、溝通感情提供契機,還能讓領導更真切地看到老干部的精神面貌,通過耳儒目染,不斷對老干部工作的重視。

     三是從工作實績入手,讓老干部工作進入各級領導的決策范圍。各級老干部工作部門樹立了“有為才能有位”的思想認識,在全市、全省甚至全國老干部工作中創先爭優,積極引導老干部在經濟、政治、文化、社會建設中發揮作用,用更多的榮譽、更好的成績引起各級領導的重視,逐漸站上重要位置,提升老干部工作的地位。2008年,市委老干部局被評為洛陽市績效考核先進單位,并獲得10萬元獎金和一個行政編制獎勵,是市直黨委系統唯一一個獲得這一獎項的部門。2012年,我們獲得全市機關效能提升先進單位榮譽稱號,其他五家單位分別是市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、市委組織部、市委農工委。這充分體現出市委市政府對我市老干部工作的重視和肯定。

     二、更好地營造環境,提高工作人員對老干部事業的認同感

    一是營造崇高的認知環境,增強做好老干部工作的責任感和光榮感。

     省委書記盧展工提出“老同志是歷史,是財富,是榜樣,是保障”。我們要著重從兩個方面深化認識,從歷史來看,自1921年建黨以來,我們黨團結和帶領人民完成了新民主主義革命、社會主義革命、改革開放新的偉大革命等三大壯舉,書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩。離退休干部群體無論是在戰火紛飛的戰爭年代、艱苦卓絕的社會主義建設初期還是在波瀾壯闊的改革開放時期,都稱得上是國家和民族的骨干和脊梁。我們有責任和義務照顧好這些曾為祖國拋頭顱、灑熱血、奉獻青春與智慧,作出卓越貢獻的前輩。從現實來看,我國已經全面進入老齡化社會?!吨袊淆g事業發展“十二五”規劃》指出,從2011年到2015年,全國60歲以上老年人將由178億增加到221億,老年人口比重將由133%增加到16%?!拔锤幌壤稀背蔀槲覀儽仨殤獙Φ闹卮筇魬?。離退休干部作為全社會老年人中政治素質最高、凝聚力最強、影響力最大的群體,在全社會老年人中間具有舉足輕重的重要地位。開展好老干部工作就等于抓住了老年事業的龍頭與核心。所以,做好離退休干部工作,讓他們的晚年生活幸福、健康、有尊嚴,既是對“老吾老以及人之老”中華傳統美德的弘揚,也是促進社會和諧的重要一環,讓每一名老干部工作者都感到無限光榮和責任重大。

     二是加強品牌建設,創新工作機制,以卓有成效的實績提升老干部工作隊伍形象。

     離退休干部制度建立30年來,老干部工作部門的機構設置、職能定位和工作方式發生了很大變化,新形勢新任務為機關工作創造了更為廣闊的發展空間。要抓住機遇、把握主動,徹底解決“庸懶散軟浮躁疲怨”等不良行為,更好地完成歷史賦予的重要使命,就需要一種體現時代精神、展示昂揚銳氣、充滿生機活力和催人奮進的機關文化,特別是有影響的品牌。 近年來,我們在開展“先進性教育”、“樹組工干部形象”、“講正氣、樹新風”、“講黨性、重品行、做表率”、“學習實踐科學發展觀”、“用領導方式轉變加快發展方式轉變”、“創先爭優”等主題教育活動的基礎上,認真開展創建“春風”品牌和“三拓展三延伸”等活動,倡導為老干部服務至上的理念,提倡淡泊名利、無私奉獻的精神,強化在老干部工作中的創先爭優意識,培養求真務實的作風,激發老干部工作者干事創業的激情。2010年,我們以打造高績效工作團隊為出發點,將在老干部工作長期實踐中形成的、為老干部工作人員普遍認知且具有老干部工作特色的價值觀和精神理念進行了深入挖掘和提煉,創建了“春風”品牌,并以“春風”拼音的首字母“CF”為基礎,制作了標識,旨在促進老干部工作者牢記使命,用心工作,落實政策,提升服務,加強管理,創先爭優,把黨的關懷和溫暖以及人民的敬重與愛戴傳送到每一位老干部的心坎上,使他們心情愉快,如沐春風。2011年,我們以讓黨放心、讓廣大老干部滿意為標準,堅持以為老干部服務為宗旨,以排憂解難為重點,認真開展“三拓展三延伸”活動。即拓展服務領域,延伸辦公地點。把老干部工作地點由傳統的單一辦公室向老干部家庭、活動場所、社區、醫院和殯儀館延伸,凡是老干部需要的地方,就有老干部工作者的身影。拓展工作內容,延伸服務項目。做到“五結合”、“五必訪”活動,即定期座談與個別談心相結合,走訪慰問與思想政治工作相結合,接待來訪與及時家訪相結合,征求意見與了解思想動態相結合,解難釋疑與解決實際問題相結合;重大節日必訪,生病住院必訪,遇到困難必訪,思想波動必訪,喪葬善后必訪,達到工作全覆蓋。拓展工作方式,延伸工作環節。做到“五必談”,即老干部來信來訪必談,發現問題必談,情緒異常必談,有意見建議必談,出現不良行為必談。經常電話聯一聯,上門看一看,動手干一干,坐下談一談,逗你笑一笑,輕輕抱一抱,使老同志感受到濃濃的親情和溫暖。目前,為老干部排憂解難,爭做老干部貼心人,已經成為全市老干部工作者的自覺行動。

     三是改善工作環境,搭建老干部工作者一顯身手的平臺。

     工欲善其事,必先利其器。與時俱進地改善辦公環境,添置辦公設備,是提高工作效率、樹立部門形象和提升工作人員自我認同感的有效措施。自2006年市委老干部局搬到洛陽市黨政辦公大樓后,我們添置了新的辦公桌椅、文件柜、計算機、打印機等必需設備,定制了機關文化標牌,適當增加了綠色觀賞性職務,綠化了環境。在洛浦公園新建了6000多平方米的市老干部活動中心和9680平方米的市老年大學新校區教學樓,設有多功能廳、健身房、乒乓球室、臺球室、棋牌室、舞蹈室等活動室,既為為老干部的“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”提供了廣闊平臺,又為干部職工提供了干凈、舒適、良好的工作環境,提升了機關形象提升,為干部職工高效、快捷服務老干部奠定了基礎。  

     三、變“冷”部門為“熱”單位,增強老干部工作人員的歸屬感  

     老干部工作被不少人誤解、輕視,被認為是“伺候人”、“無前途”的工作,老干部工作部門更是很少有人問津的“冷”單位。要徹底扭轉這一局面,必須建立良好的制度環境、用人機制,提供更寬的平臺,對老干部工作人員既嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,又關心工作、關心學習、關心成長,真正體現“用感情留人、用事業留人、用適當待遇留人”的要求,增強工作人員的歸屬感。  

     加強領導班子建設。俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”,有了“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉政勤政”的領導班子,才能凝心聚力,才能給工作人員的公平感、安全感、價值感、歸屬感提供先決保障。領導班子建設,重點突出在 “德”、“才”、“實”三個字?!盀檎缘?,譬如北辰,居其所,而眾星共之?!鳖I導干部自覺加強黨性修養,常敲自警之鐘,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。帶頭處理好七種關系:

     一是位與為的關系。有為才能有位,有位才能有更大作為。要找準我們的位置,充分發揮我們的長處,把老干部工作做實做細,在平凡的崗位上干出不平凡的事業來。

     二是大與小的關系。老干部工作無小事,有時一件小事,一旦漏辦、遲辦、誤辦,就會影響老干部局的整體形象,會給市委抹黑。要“大事小事事事關心,急件慢件件件落實”,給市委站好崗,把好門。

     三是等與創的關系。不能墨守陳規,消極地等領導布置什么干什么,要勇于創新,大膽探索。

     四是虛與實的關系。要把握正確的宣傳方向,既要把工作做好,又要注意把老干部工作戰線上的先進人物、先進事跡宣傳好,以點帶面,爭取領導支持、爭取老干部支持、爭取社會輿論支持。

     五是上與下的關系。謙虛謹慎、不卑不亢。認真貫徹執行組織決定,多支持縣區、企業工作,通過辦一件事,打通一個渠道,創造一個良好的外部環境。

     六是干與學的關系。在工作的同時要擠時間學習,學政治、學業務,要在干中學、學中干,以學帶干,以干促學。

     七是分與合的關系。同是做老干部工作,由于各自所在崗位不同分工也有所不同,要各司其職,分工合作,分工不分家,樹立整體一盤棋思想。

     近年來,市委不斷選拔優秀領導干部來充實調整市委老干部局領導班子,局長趙建武同志兼任了市委組織部副部長,進一步增強了市委老干部局的凝聚力和影響力。先后有兩位班子成員榮獲全國老干部先進工作者,起到良好的榜樣帶頭作用。

     幫助干部成長。不斷提高老干部工作人員的能力、素質,拓展個人發展空間,有助于強化他們的歸屬感。各級組織、老干部工作部門要通過建立干部培訓計劃,拓寬渠道,豐富內容,采取輪訓、調訓的方式,有計劃、分層次開展培訓,消除老干部工作人員的“能力危機”和“本領恐慌”。要堅持開展干部競爭上崗、輪崗工作,特別是對年輕同志要交任務、壓擔子,對綜合素質高、工作能力強、發展潛力大的年輕干部,要重點培養、大膽使用。通過組織外出學習考察、開展課題調研等活動,進一步開闊視野,擴大知識面,增強創新力;通過參與中心工作、全局性會議、大型活動等形式,鍛煉組織協調能力;通過走訪慰問、談心交流、接待來訪等活動,增強溝通能力和化解矛盾能力;通過開展主題實踐活動和建立完善規章制度,強化政治品質、職業道德、行為規范、組織紀律,不斷提高工作效率和服務水平。

     完善激勵機制。建立健全各項規章制度,特別是激勵機制,用制度管人,用制度選拔人,樹立良好的用人導向,對促進老干部工作者樹立干事創業信心有著非常重要作用。定期對老干部工作人員進行考核,評先選優,對工作成績突出,素質過硬的老干部工作人員進行提拔重用,積極向市委舉薦,營造奮發向上的工作氛圍。在政治上、生活上關心老干部工作人員,對他們的一些實際困難,要盡力幫助解決。近幾年來,市委老干部局機關有6名同志被提拔到副縣級領導崗位,有3名同志交流到其他委局任職。老干部工作人員深深地感到老干部工作是一項充滿激情而有發展前景的事業。

     雖然我市老干部工作部門自身建設取得一些成績,但隨著社會老齡化程度的加劇,老干部整體進入雙高期,空巢老人增多,工作任務更加繁重。老干部工作部門自身建設面臨一些新情況新問題,如干部隊伍年齡結構不合理,年齡偏大,缺編嚴重,干部作風需進一步轉變,干部“出口”仍不夠寬松等問題。應及時補充新鮮血液,按照德才兼備的原則,把政治素質好、工作能力強、熱心老干部工作的年輕同志,充實到老干部工作部門。高起點、高標準地面向社會公開招考或有計劃地安排一部分選調生進入老干部工作部門工作,激發團隊活力,增強工作實力,提升整體戰斗力。同時,要疏通“出口”,老干部工作部門的干部既要保留業務骨干,又要加大交流力度,保證隊伍的相對穩定,形成健康的流動機制,使這支隊伍青春常在,永葆活力,成為做好老干部工作的生力軍。

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